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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。# U1 B5 W$ R/ N( ?: e
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。+ b3 \: z: J @. D) c; V) {7 {
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。: c- k5 r9 l5 V6 J' O7 ]
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那问题来了:
+ L1 t' _1 G3 R一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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$ B- k$ p- j5 `$ c4 x答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
Y0 U R3 Q0 |深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
+ F) U( L0 F6 b& j& s5 s
8 C- Y7 J& j6 w& J+ C6 l2 N为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。( I4 Q, h/ S6 |" a% u
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。* \5 `0 k, [. F: Q- N
, q4 {) K& T( I* k" k6 r过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移
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' ~. r: t* |7 O( Z0 h7 N对口帮扶+ g: f9 B2 l7 D9 d; I1 a1 P
5 q; B' F: t$ z4 n财政倾斜, ? Q7 R" ?9 W. r
/ F7 G. o- B: ~- Z- y& u9 \ o但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:/ K* v. j" ?8 y, b2 _* e
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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; ?5 ^* k' G4 D深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
/ a' V4 x& k u7 M从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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O2 A% m& z1 Z/ A深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”, U4 Q$ o1 }3 c. ^0 z
" E' Y- ?/ N2 {8 u5 v: } a深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
& Q. o( Y& j* j# _5 A0 C* r( U+ I, [1 {5 @( r, \- p0 ~; E9 S, v2 d4 ^& |# @
这一点在全国几乎见不到。: Y" \# W1 I+ j" N0 q5 y
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一般做新区:( X( t2 ^! }1 O# L. R, e
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政府机构不愿搬
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& ]: [4 z8 u0 X! L# m7 N公务员不愿过去' K! ]' q9 E. l
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学校、医院配不齐/ X. a1 [! W) @ v5 `/ W B% Q; E; d
0 I6 j% l( w3 F% L2 ~老百姓对新区没信心/ [( v6 }$ [" q- k2 j
" X& K2 j8 }1 O, w. R( d. ?. Z+ e/ z5 W最后几年后烂尾
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1 K" w+ u+ v) v3 @深汕直接跳过所有坑:
F# R! N3 Q$ M3 F7 A* B. q深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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9 d$ S1 k3 [. w产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:+ r5 d5 e% Y4 B
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。, g. }$ W( \8 K0 M7 y3 M: e
0 y, z6 G7 v" z# x投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
3 X: r3 m4 l% g9 P$ h工厂到港口只要 5 分钟!/ V# _# D+ L9 q. `7 y
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
% }) l# j8 M. L- C# ?- z: {- w$ @出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。; t& ^ n% G+ `& p# @
% A( g$ @2 ]( u0 K# h* D5 g' H0 R这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。- L4 }$ Z+ J) K- _6 K& W1 v0 k& K1 m
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。: M* {" ~0 r8 Y4 f* \; I
' M$ q3 q1 l7 {4 O" o: B深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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* C, C: C7 L. q" Y: Q$ u很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
: ?# [- \- B, ]4 F9 {) C人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。4 [% ]" R3 Q0 s( A. t* |/ {
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深汕完全反着干:8 |" J+ U3 E* `# f* ^
( c( m* @) r1 c* L$ o教育8 D, h+ n9 Z5 F; {" T! V$ w
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直接把深圳最好的学校运过去:- b( s4 G0 O' h0 K7 L
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深圳中学(四大名校之首)高中园7 O6 K5 e P# V, r0 e
1 w* x" Y4 G+ I: z1 W/ H! a深职院分校& C' d8 c0 h8 I' P" R
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南山外国语学校: c/ R. r( o$ p2 C y* G: U" m
& q6 i, U6 z/ e' p2 |# N深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。' K$ d" q9 v9 l4 }2 W
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医疗& z3 Z9 l7 P) U' B! l: O
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
# i4 {8 c( p2 f- q- Z }, h8 Y4 C不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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M* ]; s) u0 p, r4 o8 T; w住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。' S$ T1 a$ W6 C( D5 S* D
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总之:
" x+ A" c! F! q# z" J' M产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。, P) U2 ~ S6 u2 ] T) L
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这样的新区,全国找不出第二个。! ~' U7 L! O5 j2 _4 w6 I; N; S
6 p, h- d; W8 [3 l$ I7 w深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
1 ?1 B4 z# l2 ]1 p0 F4 h( N; B4 T1. 一张蓝图干到底
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2 F5 m. ]1 P6 G2 a" g5 Q6 I: i没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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* Q* w4 D7 T" q2. 从零开始的“白纸优势”; ~4 y4 X; ~+ F
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。4 C+ {& z: t7 H% p; v: K f( _& M- \6 |
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进4 B8 t3 m. k5 j7 W& i4 q
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大% M; I' F( C* T5 `1 Q
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
, ~: j. G2 b7 L$ D5 f. _深汕算是一个给全国示范的新样本:9 C: u/ F) L/ c, M) N; }
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不是输血,而是造血5 I5 e6 L; c3 ^+ y4 l3 n9 k
9 e( o# k' m: W( U+ t- X4 c不是帮扶,而是再造: k& N" p3 |; q7 S' E" N
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不是喊口号,而是硬执行
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" N* f, m1 a! C; K0 G3 x它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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